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中國(guó)商務(wù)部12日公布中美斯德哥爾摩經(jīng)貿(mào)會(huì)談聯(lián)合聲明稱(chēng)，兩國(guó)自當(dāng)日起，再次暫停實(shí)施24%的關(guān)稅90天，保留剩余10%的關(guān)稅。同時(shí)，中方將采取或維持必要措施，暫?；蛉∠槍?duì)美國(guó)的非關(guān)稅反制措施。另?yè)?jù)多家美媒報(bào)道，當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月11日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普已簽署行政令，對(duì)中國(guó)的關(guān)稅暫停措施再延長(zhǎng)90天。
多名分析人士12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，中美雙方延長(zhǎng)“關(guān)稅休戰(zhàn)”90天，顯示出兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系逐漸從年初的混亂走向“階段性緩和”，也為下一階段的雙邊磋商創(chuàng)造了一定程度的積極氛圍。隨著極端關(guān)稅威脅消退，未來(lái)三個(gè)月，中國(guó)對(duì)美出口有望保持當(dāng)前穩(wěn)定水平。不過(guò)，中美要達(dá)成類(lèi)似美日、美歐那樣的協(xié)議并非易事，接下來(lái)，鋼鋁等行業(yè)關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘、國(guó)家安全邊界等或?qū)⒊蔀閮蓢?guó)下一步商討的重點(diǎn)。
“中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系從混亂逐漸回歸穩(wěn)定”
“過(guò)去3個(gè)月來(lái)，中美兩國(guó)通過(guò)平等對(duì)話(huà)、談判協(xié)商的方式，為美國(guó)單方面發(fā)起的‘關(guān)稅戰(zhàn)’按下了‘暫停鍵’。”中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院美國(guó)所副所長(zhǎng)張騰軍12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，這使兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系從今年4月的混亂逐漸回歸基本穩(wěn)定，并為接下來(lái)的談判逐步營(yíng)造起正常交往的氛圍。
《華盛頓郵報(bào)》12日分析認(rèn)為，中美“關(guān)稅休戰(zhàn)”延期，或?qū)⒂兄诜€(wěn)定金融市場(chǎng)——今年4月美國(guó)宣布所謂“對(duì)等關(guān)稅”時(shí)，曾一度導(dǎo)致市場(chǎng)劇烈震蕩。報(bào)道援引經(jīng)濟(jì)分析人士的話(huà)認(rèn)為，中美雙方都不想再回到4月貿(mào)易緊張局勢(shì)最嚴(yán)重、兩國(guó)一度在事實(shí)上相當(dāng)于禁運(yùn)的局面。
路透社援引美國(guó)前貿(mào)易官員瑞安·馬杰勒斯的話(huà)認(rèn)為，“休戰(zhàn)”延期將為雙方爭(zhēng)取更多時(shí)間，解決長(zhǎng)期存在的貿(mào)易問(wèn)題。“這無(wú)疑會(huì)降低雙方的焦慮，隨著談判繼續(xù)，美中或?qū)⒃谇锛境蚣軈f(xié)議邁進(jìn)。”
“在過(guò)去三個(gè)月里，這場(chǎng)‘關(guān)稅戰(zhàn)’最大的‘戰(zhàn)果’，是中美雙方明確了彼此的訴求和底線(xiàn)。這有利于雙方朝進(jìn)一步控制沖突的方向溝通。”復(fù)旦大學(xué)美國(guó)研究中心副主任宋國(guó)友對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示。
據(jù)路透社12日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，將貿(mào)易“休戰(zhàn)”延長(zhǎng)到11月初，為美國(guó)關(guān)鍵的圣誕季秋季進(jìn)口爭(zhēng)取了寶貴的時(shí)間，尤其是電子產(chǎn)品、服裝、玩具等品類(lèi)，將可繼續(xù)以相對(duì)較低的關(guān)稅進(jìn)入美國(guó)。
中美下階段談判的“三大重點(diǎn)”
近期，中美雙方均釋放出緩和當(dāng)前貿(mào)易緊張局勢(shì)的信號(hào)：美國(guó)總統(tǒng)特朗普日前在接受美國(guó)媒體CNBC采訪(fǎng)時(shí)表示，美國(guó)與中國(guó)的貿(mào)易協(xié)議已經(jīng)“非常接近達(dá)成”；而就在12日當(dāng)天，中方宣布，為落實(shí)中美經(jīng)貿(mào)高層會(huì)談共識(shí)，暫停對(duì)4月列入不可靠實(shí)體清單的17家美國(guó)實(shí)體實(shí)施措施，同時(shí)暫停對(duì)28家美國(guó)實(shí)體的出口管制措施。
“這是一個(gè)積極的消息。”據(jù)路透社報(bào)道，美國(guó)前高級(jí)貿(mào)易官員、現(xiàn)任亞洲協(xié)會(huì)政策研究院副總裁溫迪·卡特勒談及特朗普的表態(tài)稱(chēng)，“結(jié)合最近幾周美中雙方采取的一些降溫舉措，顯示雙方都在努力尋求達(dá)成某種協(xié)議。”
不過(guò)，《華盛頓郵報(bào)》認(rèn)為，“要達(dá)成令華盛頓和北京都滿(mǎn)意的、包含關(guān)稅削減和放松出口管制內(nèi)容的協(xié)議，依然面臨不少困難。”報(bào)道注意到，中方12日宣布延長(zhǎng)“休戰(zhàn)期”，但對(duì)稀土、半導(dǎo)體、大豆等方面則沒(méi)有太多表態(tài)。
報(bào)道援引分析人士的話(huà)認(rèn)為，如果中國(guó)同意購(gòu)買(mǎi)更多美國(guó)大豆，可能會(huì)為達(dá)成協(xié)議創(chuàng)造機(jī)會(huì)——上周日晚，特朗普在“真相社交”上寫(xiě)道，他正在努力敲定一項(xiàng)能促成美國(guó)對(duì)中國(guó)大豆銷(xiāo)售的協(xié)議。不過(guò)，分析人士質(zhì)疑這一想法的可行性——近幾個(gè)月來(lái)，中國(guó)從巴西等國(guó)的大豆進(jìn)口量已經(jīng)創(chuàng)下紀(jì)錄，中國(guó)買(mǎi)家短期內(nèi)恐難立即增加采購(gòu)。
中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專(zhuān)家楊水清認(rèn)為，下一階段的中美磋商仍將以關(guān)稅本身為核心。她對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，針對(duì)已暫停的24%對(duì)等關(guān)稅，雙方可能商討通過(guò)何種協(xié)議實(shí)現(xiàn)全部或部分減免。此外，鋼鋁、汽車(chē)、銅、半導(dǎo)體、藥品、消費(fèi)電子等行業(yè)關(guān)稅也將成為雙方談判的焦點(diǎn)。她認(rèn)為，美方或?qū)で笾蟹郊哟髮?duì)美投資和采購(gòu)，或在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面作出新舉動(dòng)。
而張騰軍對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，他認(rèn)為，下一步中美談判的重點(diǎn)或?qū)⒅饕性谌齻€(gè)方面：一是如何以妥善方案解決當(dāng)前展期的關(guān)稅問(wèn)題；二是在非關(guān)稅壁壘領(lǐng)域，中方將要求美方取消不合理的投資和科技限制，而美方可能繼續(xù)提出市場(chǎng)準(zhǔn)入和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等問(wèn)題。事實(shí)上，中國(guó)在改善營(yíng)商環(huán)境方面已作出大量努力，持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，但美方卻不斷增加限制，使美企和資本進(jìn)入中國(guó)更加困難；三是明確國(guó)家安全的邊界和規(guī)則。目前，美國(guó)頻以國(guó)家安全為由限制和打壓中國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，雙方需就此進(jìn)行深入討論。
“與中國(guó)的貿(mào)易談判跟特朗普政府與其他貿(mào)易伙伴的談判是分開(kāi)進(jìn)行的。”《紐約時(shí)報(bào)》12日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，美國(guó)已在本月宣布了一系列貿(mào)易協(xié)議，日本、韓國(guó)以及歐盟在各自的協(xié)議中做出了對(duì)美巨額投資的承諾，以換取更低的關(guān)稅率。與此同時(shí)，美國(guó)對(duì)巴西、印度等國(guó)仍施以高昂關(guān)稅。
《華盛頓郵報(bào)》援引溫迪·卡特勒的觀點(diǎn)報(bào)道稱(chēng)，要與北京達(dá)成類(lèi)似與日韓那樣的協(xié)議“絕非易事”，“在特朗普第一任期學(xué)到重要教訓(xùn)之后，北京這次將會(huì)是一個(gè)更為強(qiáng)勢(shì)的談判對(duì)手。”
未來(lái)三個(gè)月，中國(guó)對(duì)美出口或有怎樣的趨勢(shì)？
英國(guó)廣播公司（BBC）12日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，即使在有貿(mào)易“休戰(zhàn)”的情況下，今年的中美貿(mào)易流動(dòng)仍然受到影響。報(bào)道援引美國(guó)官方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年6月，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口的商品較2024年6月減少近一半。今年上半年，美國(guó)從中國(guó)進(jìn)口商品總值1650億美元，同比下降約15%；同期美國(guó)對(duì)中國(guó)出口下降約20%。
另?yè)?jù)《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美國(guó)的關(guān)稅政策劇烈波動(dòng)，令該國(guó)制造商、進(jìn)口商和消費(fèi)者充滿(mǎn)不確定感。關(guān)稅政策不僅推高了美國(guó)物價(jià)，還促使消費(fèi)者減少支出。由于這種不確定性，美國(guó)就業(yè)市場(chǎng)也在放緩，企業(yè)推遲招聘計(jì)劃。“我們從未在如此短的時(shí)間內(nèi)看到如此程度的貿(mào)易政策不確定性。”喬治城大學(xué)國(guó)際商務(wù)外交學(xué)教授馬克·布施這樣說(shuō)道。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家同時(shí)表示，關(guān)稅可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)的消費(fèi)者價(jià)格進(jìn)一步上漲，因?yàn)槌杀緯?huì)在企業(yè)間傳導(dǎo)。耶魯大學(xué)預(yù)算實(shí)驗(yàn)室的估算顯示，美國(guó)人已經(jīng)在一些家用品上支付更多費(fèi)用，價(jià)格上漲可能最終使每個(gè)家庭平均每年多支出2400美元。
中國(guó)銀行研究院資深研究員廖淑萍12日對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，關(guān)稅暫緩期內(nèi)，美國(guó)通脹出現(xiàn)上行，但總體可控。但近期美國(guó)對(duì)部分貿(mào)易伙伴設(shè)定了較高關(guān)稅，后續(xù)美國(guó)將面臨更加高昂的進(jìn)口成本，這將繼續(xù)推高美國(guó)通脹。由于大部分關(guān)稅成本將由美國(guó)企業(yè)和居民承擔(dān)，三季度美國(guó)經(jīng)濟(jì)將面臨更大的下行壓力。美國(guó)7月公布的非農(nóng)數(shù)據(jù)大幅走弱，也印證了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的放緩態(tài)勢(shì)。
她認(rèn)為，經(jīng)過(guò)三輪談判，中美貿(mào)易形勢(shì)已實(shí)現(xiàn)階段性緩和，中國(guó)對(duì)美出口出現(xiàn)回升跡象，但總體仍面臨下降壓力。與此同時(shí)，美國(guó)近期與部分貿(mào)易伙伴達(dá)成協(xié)議，提高關(guān)稅并限制“轉(zhuǎn)出口”等貿(mào)易方式，或?qū)?duì)中國(guó)對(duì)非美市場(chǎng)的出口帶來(lái)一定影響。不過(guò)，中國(guó)一直在開(kāi)拓多元化市場(chǎng)、優(yōu)化外貿(mào)結(jié)構(gòu)，這將有助于抵消外部不確定性。
據(jù)中國(guó)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，中國(guó)5月對(duì)美國(guó)出口同比下降34.5%，6月下降16.1%，7月下降21.7%。楊水清分析稱(chēng)，自今年4月美國(guó)對(duì)華加征關(guān)稅生效后，中國(guó)對(duì)美出口出現(xiàn)一定幅度下降，但與此同時(shí)，中國(guó)對(duì)其他市場(chǎng)的出口持續(xù)增長(zhǎng)，帶動(dòng)整體對(duì)外出口保持微幅上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)。
楊水清對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，未來(lái)三個(gè)月，中國(guó)對(duì)美出口或?qū)⒕S持每月約20%的同比降幅。今年5月的出口數(shù)據(jù)受美方145%高關(guān)稅沖擊，導(dǎo)致短期內(nèi)出現(xiàn)恐慌性下降。但隨著此類(lèi)極端關(guān)稅威脅消退，中國(guó)出口有望保持當(dāng)前穩(wěn)定水平，并通過(guò)市場(chǎng)多元化不斷增強(qiáng)韌性。
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